Документы11 мин чтения1 247

Положение о защите персональных данных: структура и содержание

Что такое положение о защите персональных данных, чем оно отличается от политики конфиденциальности, какие разделы обязательны, кто утверждает документ и как внедрить его в компании.

А
Александр Петров
Эксперт по ФЗ-152
14 мая 2024 г.
Положение о защите персональных данных: структура и содержание
Главное за 30 секунд
  • Положение о защите ПД — внутренний документ компании, регулирующий порядок обработки и защиты данных
  • Документ обязателен для операторов персональных данных и проверяется Роскомнадзором
  • Положение отличается от политики конфиденциальности: оно предназначено для сотрудников, а не для клиентов
  • В документе должны быть описаны меры защиты, роли сотрудников, сроки хранения и порядок уничтожения ПД
  • Положение необходимо регулярно актуализировать при изменении процессов обработки данных

Что такое положение о защите персональных данных

Положение о защите персональных данных (также «Положение об обработке и защите ПД») — внутренний нормативный документ организации, регулирующий порядок обработки и защиты ПД.

В отличие от политики конфиденциальности, которая публикуется на сайте и адресована субъектам ПД, положение — рабочий документ для сотрудников компании.

Требование ФЗ-152

Обязанность принять документы, определяющие политику в отношении обработки ПД, установлена статьёй 18.1 ФЗ-152. Положение о защите ПД — один из ключевых таких документов.

Чем отличается положение от политики конфиденциальности

| Характеристика | Положение о защите ПД | Политика конфиденциальности | |---|---|---| | Аудитория | Сотрудники, руководство | Клиенты, пользователи сайта | | Публикация | Внутренний документ | Публикуется на сайте | | Содержание | Меры защиты, процедуры, роли | Цели, категории, права субъектов | | Кто утверждает | Руководитель компании | Руководитель компании | | Обязательность | Обязателен по ФЗ-152 | Обязателен по ФЗ-152 |

Обязательное содержание положения

Статья 18.1 ФЗ-152 и методические рекомендации РКН определяют минимальный состав положения:

Раздел 1. Общие положения

  • Цели и задачи документа
  • Область применения
  • Нормативная база (ФЗ-152, НК РФ, ТК РФ и пр.)
  • Термины и определения

Раздел 2. Категории обрабатываемых ПД

  • Перечень категорий субъектов (клиенты, сотрудники, партнёры)
  • Перечень категорий данных по каждой группе субъектов
  • Цели обработки для каждой категории
  • Правовые основания обработки (согласие, договор, закон)

Раздел 3. Организационные меры защиты

  • Назначение ответственного за организацию обработки ПД
  • Порядок проведения инструктажа сотрудников
  • Процедура предоставления доступа к ПД
  • Порядок обработки запросов субъектов ПД
  • Процедура при выявлении инцидентов

Раздел 4. Технические меры защиты

  • Применяемые средства защиты информации
  • Требования к паролям и аутентификации
  • Порядок резервного копирования
  • Требования к антивирусной защите
  • Шифрование при передаче и хранении

Раздел 5. Обработка по поручению (при наличии)

  • Порядок привлечения обработчиков (подрядчиков)
  • Требования к договорам поручения
  • Ответственность обработчиков

Раздел 6. Сроки хранения и уничтожение

  • Матрица сроков хранения по категориям
  • Порядок уничтожения ПД
  • Форма акта об уничтожении

Раздел 7. Ответственность

  • Ответственность сотрудников за нарушение положения
  • Дисциплинарные меры
  • Ссылки на административную и уголовную ответственность

Порядок введения в действие

  1. Разработка проекта положения (юрист или специалист по ПД)
  2. Согласование с ответственным за ПД, HR, IT
  3. Утверждение руководителем (приказ)
  4. Ознакомление сотрудников под роспись
  5. Хранение в оригинале + электронная версия в корпоративной системе
Риск

Сотрудники, имеющие доступ к ПД, обязаны быть ознакомлены с положением под роспись. Это требование статьи 87 ТК РФ и статьи 18.1 ФЗ-152.

Типичные ошибки при проверках

| Ошибка | Чем опасна | |---|---| | Использование шаблона без адаптации | Документ не соответствует реальным процессам компании | | Нет описания технических мер защиты | Претензии РКН и ИБ-аудита | | Сотрудники не ознакомлены под роспись | Нарушение требований ТК РФ и ФЗ-152 | | Не описаны сроки хранения | Данные могут храниться бессрочно | | Положение не обновлялось несколько лет | Документ считается неактуальным |

Формальный документ не защищает

Если в положении указаны меры защиты, которых фактически нет, инспектор РКН квалифицирует это как несоответствие реальной практике обработки данных.

Обновление положения

Положение нужно актуализировать при:

  • Изменении состава обрабатываемых ПД
  • Изменении целей обработки
  • Изменении применяемых технических средств
  • Изменении структуры компании (подразделения, ответственные)
  • Выходе новых нормативных актов

Рекомендованная периодичность плановой проверки — раз в год.

Чек-лист по положению о защите ПД
  • Положение разработано и утверждено приказом руководителяобязательно
  • Все сотрудники с доступом к ПД ознакомлены под росписьобязательно
  • Положение содержит матрицу сроков хранения и процедуру уничтожения
  • Технические меры защиты описаны и соответствуют реальным мерам
  • Положение актуализировано (не старше 1–2 лет)
  • Есть версия для ознакомления в корпоративной системе

Частые вопросы о положении о защите ПД

Шаблон — хорошая основа, но не готовый документ. Положение должно отражать реальную практику конкретной компании: реальные категории данных, реальные технические меры, реальных ответственных. Типовой шаблон без адаптации не защитит от претензий РКН.
Каждое юридическое лицо — отдельный оператор ПД. Для каждой компании нужно своё положение. Допускается единая структура с адаптацией под каждую организацию.
Да. ИП, обрабатывающий ПД клиентов или сотрудников, — оператор ПД и обязан иметь документы, регулирующие обработку. Для малого бизнеса допускается упрощённая форма.
Нет, обязательного ежегодного переутверждения нет. Но при существенных изменениях процессов обработки, инфраструктуры или законодательства документ необходимо актуализировать и утверждать новую редакцию.
В зависимости от структуры компании это может быть юрист, специалист по защите персональных данных, compliance-менеджер или внешний консультант. На практике документ разрабатывается совместно с HR и IT-подразделением.
Нет положения о защите ПД или есть сомнения в его актуальности?
Проверим сайт и документы — за 2 рабочих дня
Заказать разработку положения
А
Александр Петров
Юрист · Эксперт по ФЗ-152
Консультирует средний и крупный бизнес по вопросам соответствия требованиям закона о персональных данных. Более 8 лет практики.